اتحادیه اروپا اعلام طرح بحثبرانگیز Made in Europe را که قرار است در مناقصههای عمومی به شرکتهای اروپایی اولویت بدهد، بار دیگر به تعویق انداخت. این تصمیم در حالی گرفته شده که اختلافنظرها درباره ابعاد اجرایی این برنامه همچنان ادامه دارد.
کمیسیون اتحادیه اروپا هنوز کار روی پیشنهاد «قانون تسریع صنعتی» را که در قلب راهبرد صنعتی جدید این بلوک قرار دارد، نهایی نکرده است. همین موضوع باعث شده زمان اعلام رسمی طرح یک هفته دیگر عقب بیفتد.
قانون تسریع صنعتی و شرط «Made in Europe»
در چارچوب این قانون، انتظار میرود کشورهای عضو هنگام استفاده از منابع عمومی و برگزاری مناقصههای دولتی، شرط Made in Europe را لحاظ کنند. هدف اصلی این سیاست، تقویت صنایع اروپایی و افزایش تابآوری اقتصادی قاره است.
با این حال، درباره جزئیات محتوا و دامنه شمول این قانون اختلافنظرهای جدی وجود دارد. همین اختلافها باعث شد تاریخ اعلام این پیشنهاد که پیشتر چند بار تغییر کرده بود، از ۲۶ فوریه به ۴ مارس موکول شود.
تیم استفان سژورنه معاون رئیس کمیسیون اروپا مسئول تدوین این طرح است.
حوزههای تحت پوشش طرح Made in Europe
بر اساس پیشنویسهای منتشرشده، این طرح قرار است در حوزههای زیر مزیتهایی برای تولیدات اروپایی ایجاد کند:
- صنایع انرژیبر
- فناوریهای خالص صفر
- صنعت خودروسازی
- برنامههای دارای حمایت مالی عمومی
در نسخههای اولیه، عبارت Made in Europe شامل ۲۷ کشور عضو اتحادیه اروپا بههمراه نروژ، ایسلند و لیختناشتاین در قالب منطقه اقتصادی اروپا میشود.
اختلافنظر درباره دامنه شمول طرح
کمیسیون اروپا همچنین خواهان تعریف «شرکای قابل اعتماد» است؛ کشورهایی که تولید آنها بتواند معادل تولید با منشأ اتحادیه تلقی شود. با این حال، درباره نحوه تعریف و گنجاندن این کشورها، میان بخشهای مختلف کمیسیون و دولتهای عضو اختلاف وجود دارد.
موضع فرانسه و آلمان درباره سیاست صنعتی اروپا
فرانسه در اتحادیه اروپا پیشگام اجرای سیاست Made in Europe محسوب میشود. در مقابل، برخی کشورها از جمله آلمان رویکردی محتاطانه دارند.
منتقدان هشدار میدهند که الزام به خرید محصولات محلی ممکن است سرمایهگذاری را کاهش دهد، قیمت مناقصههای عمومی را افزایش دهد و به رقابتپذیری جهانی اتحادیه اروپا آسیب بزند.
آلمان که نسبت به سیاستهای حمایتگرایانه حساس است، معتقد است مفهوم «Made in Europe» بیش از حد محدود است. این کشور پیشنهاد میکند رویکردی فراگیرتر با عنوان «Made with Europe» یعنی «تولید با اروپا» اتخاذ شود تا شرکای تجاری نیز در فرآیند تولید لحاظ شوند.
جایگاه ترکیه و بریتانیا در بحث Made in Europe
ترکیه تأکید دارد با توجه به اتحادیه گمرکی با اروپا، سطح فعلی ادغام اقتصادی و همراستایی مقرراتی، تولیدکنندگان ترک باید در چارچوب مفهوم Made in Europe در نظر گرفته شوند.
در اروپا نیز برخی بخشها بهویژه صنعت خودروسازی خواهان آن هستند که بریتانیا و ترکیه در رویکرد Made in Europe لحاظ شوند.
مسیر پیشرو؛ احتمال تغییر در روند قانونگذاری
پیشبینی میشود پس از انتشار رسمی این پیشنهاد از سوی کمیسیون، متن آن در جریان مذاکرات قانونگذاری میان کشورهای عضو اتحادیه اروپا و پارلمان اروپا دستخوش تغییر شود.
با توجه به حساسیتهای اقتصادی، تجاری و ژئوپلیتیکی، سرنوشت نهایی Made in Europe میتواند نقش مهمی در آینده سیاست صنعتی اروپا و جایگاه آن در رقابت جهانی ایفا کند.
جمعبندی؛ آینده طرح Made in Europe چه خواهد شد؟
طرح Made in Europe تلاشی برای تقویت تولید داخلی اروپا است، اما اختلاف دیدگاهها درباره دامنه اجرا و پیامدهای اقتصادی آن باعث شده مسیر تصویب آن با چالش همراه باشد. نتیجه نهایی این ابتکار میتواند جهتگیری سیاست صنعتی اتحادیه اروپا را برای سالهای آینده مشخص کند.
نظر شما چیست؟
آیا سیاست Made in Europe به تقویت صنعت اروپا کمک میکند یا به رقابتپذیری جهانی آن آسیب میزند؟ دیدگاه خود را در بخش نظرات با ما به اشتراک بگذارید و این مطلب را برای علاقهمندان به اقتصاد جهانی ارسال کنید.
